В Украине введут штраф за отключение от централизованного отопления

До конца нынешнего отопительного сезона тариф на тепло для населения в Украине может вырасти на 30%, при этом чиновники предлагают штрафовать тех, кто перешел на индивидуальное отопление.

Чиновники уверяют, что нынешние тарифы для населения на тепловую энергию покрывают лишь 70% себестоимости услуг, пишет «Деловая столица».

По их мнению, чтобы достичь экономически обоснованного уровня, плата за обогрев однокомнатной квартиры должна увеличиться на 75 грн. — до 303 грн., двухкомнатной – с 333 грн. до 443 грн., а жители трехкомнатной квартиры должны платить не 441 грн., а 587 грн. Чтобы абоненты теплоснабжения массово не отказывались от услуги, чиновники решили ужесточить порядок перехода на индивидуальное отопление и ввести штрафы для тех, кто самовольно отключился от тепловых сетей.

Национальная комиссия государственного регулирования в сфере коммунальных услуг (НКРК) опубликовала законопроект, который предлагает внести изменения в закон «О теплоснабжении» и «О жилищно-коммунальных услугах», а также в Кодекс Украины «Об административных правонарушениях».

Согласно документу, несанкционированное отключение от тепловых сетей может повлечь штраф в размере 100 до 150 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (1,7 – 2,5 тыс. грн). Кроме того, владельцу квартиры с нелегальным котлом необходимо будет за свой счет восстановить в первоначальном виде систему централизованного отопления.

При этом, за самовольное подключение к системе, предполагающее бесплатное пользование услугой, грозит штраф намного меньший – от 5 до 20 необлагаемых налогом минимумов граждан (85-340 грн.).

Законопроект также вводит штраф 425-850 грн. для тех потребителей, которые откажут представителям теплоснабжающей организации в доступе к индивидуальным тепловым установкам или счетчикам.

Как пишет издание, необходимость жесткого регулирования перехода граждан на автономное отопление чиновники объясняют тем, что «автономизация» приведет к разрушению системы централизованного теплоснабжения как целостного комплекса. Кроме того, массовая установка котлов, по их мнению, представляет собой экологическую опасность.

Согласно действующему законодательству, перейти на автономное отопление можно только всем домом, и только в том случае, если такая возможность предусмотрена системой теплоснабжения населенного пункта, которую должны утвердить органы местного самоуправления.

Как сообщали «Комментарии», премьер-министр Николай Азаров ранее заявлял, что Украина готова пойти на дифференцированное повышение коммунальных тарифов для населения ради компромисса с МВФ.

http://news.mail.ru/inworld/ukraina/global/112/economics/11937629/?frommail=1

НАШИ ОВРУЧСКИЕ  ЧИНОВНИКИ МОГУТ ВСЕ, ДАЖЕ ПЛЕВАТЬ НА ЗАКОНЫ УКРАИНЫ!
А это совсем свежиий ответ за принципом: плюй в глаза чиновников, а они говорят - божья роса

Ответ прокурора на документы, которые приведены ниже!!!

ВОТ на этот документ был дан ответ прокурора.

Овруцькому міжрайонному

прокурору у Житомирській області

старшому раднику юстиції Мамкуті А.М.   

Корнійчука Сергія Федоровича,

067-319-61-85

Заява

Відповідно до рішення 23 сесії 5 скликання Овруцької міської ради №7 від 22.01.2009 року "Про затвердження програми спрощеного впровадження індивідуального опалення житлових будинків та об’єктів соціальної сфери м. Овруча 2009-2012 р.р." (далі - Програма) у 2012 році багатоповерхові будинки міста Овруча були повністю відокремлені від централізованого опалення.

Програма була прийнята без проведення зборів громади міста та без урахування побажань більшості мешканців міста, без елементарної підготовки мереж електро- та водопостачання, вентиляційних та димохідних каналів будинків, всупереч та з грубими викривленням постанови Вищого адміністративного Суду України від 12.06.2011 року по справі №К-41172/10.

Також встановлення опалення у більшості випадків було здійснено з порушеннями вимог ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», у громадян міста відсутні дозвільні документи з санітарно-епідеміологічної служби.

Телеканалами «Рада» 04.12.2012 року та «УНІАН» 10.12.2012 року було висвітлено висновки спільної комісії Міністерства охорони здоров’я та Міністерства надзвичайних ситуацій України щодо Закарпаття, де збільшення серед населення смертності та кількості онкозахворювань верхніх дихальних шляхів безпосередньо пов’язані з виводом продуктів згоряння газів індивідуального газового опалення.

Також 28.01.2013 року телеканалом «1+1» у програмі «Гроші» було показано сюжети у місті Вінниці, де в новобудовах, які здавалися у експлуатацію з встановленим індивідуальним газовим опаленням з порушеннями вимог ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», є випадки смерті, серйозних отруєнь маленьких дітей і навіть цілих родин.

Однією з основних функцій санітарно-епідеміологічної служби «є проведення заходів щодо усунення причин та умов виникнення і поширення…. отруєнь людей, пов’язаних із впливом шкідливих факторів життєдіяльності людей».

Тому начальнику Овруцького міжрайонного управління Головного управління держсанепідслужби в Житомирській області Каплюку В.І. було надано заяву від 14.12.2012 року щодо надання належної фахової оцінки безпеки для здоров’я жителів м. Овруча, які проживають в тих будинках, де встановлено індивідуальне газове опалення та вивід продуктів згоряння газів здійснюються через зовнішні стінки кожної із квартир з порушенням конституційних прав громадян міста на безпечне для життя і здоров'я довкілля (Додаток 1).

Відповідь була отримана від Каплюка В.І. тільки 01.02.2013 року, що являється грубим порушенням вимог ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року №393/96-ВР та п.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року N 2939-VI.

Також, з огляду на те, що дана відповідь є відпискою (Додаток 2), тому Каплюком В.І. порушено вимоги п.1 ст. 15, ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року №393/96-ВР, а також п.6 ст. 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року N 2939-VI.

Так як відповідь Каплюка В.І. містить ссилку на вимоги ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», то це свідчить про свідоме невиконання цією посадовою особою своїх посадових обов’язків і навіть приховання від громади Овруча інформації про негативний вплив на здоров’я овручан викидів продуктів згорання природного газу, що містить ознаки злочину.

У відповідності з вимогами п. 4 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року №2939-VI «невідкладному  оприлюдненню  підлягає  будь-яка інформація про факти,  що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв'язку з цим», що також є функцією санітарно-епідеміологічної служби.

Тому, у відповідності з вимогами ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання» (зі зміною №1 від 11.05.2010), у п. Ж 15, а також п.п.Ж21 та Ж22 (та таблиці Ж1 до неї), додатку «Ж» «Отвод продуктов сгорания» (вказано що додаток «Ж» «є обов’язковим») заборонено відвід газів, здійснений таким чином як у моєму будинку та багатьох будинках міста (зокрема вивід газів від турбірованих котлів на нижніх поверхах через зовнішню стіну) (Додаток 3).

Виходячи з викладеного вище, Каплюком В.І. також порушено вимоги чинного законодавства, у тому числі:

Конституцію України;

Закону України «Про охорону атмосферного повітря» 16 жовтня 1992 року №2707-XII;

Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від  25 червня 1991 року №1264-XII. 

У відповідності з вимогами ст. 29 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року №393/96-ВР та ст. 24. Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року N 2939-VI, прошу Вас вжити заходів до поновлення порушених прав громади Овруча та притягти порушників до відповідальності.

З цією метою Прошу Вас зобов’язати Овруцьке міжрайонне управління Головного управління держсанепідслужби в Житомирській області здійснити експертизу відповідності дотримання норм екологічної безпеки, державних санітарних норм та інформувати населення.

Заява також буде надана у відповідні центральні та обласні органи держсанепідслужби та правоохоронні організації для прийняття відповідного рішення.

Прошу Вас надати мені письмову відповідь за вищезазначеною адресою.

Додаток: 1. Копія заяви з фотографіями будинків м. Овруча, на 3-х аркушах, тільки адресату.

2. Копія відповіді начальника Овруцького міжрайонного Управління, на 1 аркуші, тільки адресату.

3. Витяг з додатку «Ж» «Отвод продуктов сгорания» (вказано «є обов’язковим») ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання» (зі зміною №1 від 11.05.2010), на 1 аркуші, тільки адресату.

З повагою,

Голова Овруцької районної партійної організації «Громадянська позиція»

                                                            С.Ф.КОРНІЙЧУК

8.02.2013 року  

Додаток 3.

Витяг з додатку «Ж» «Отвод продуктов сгорания»

(вказано «є обов’язковим») ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання»

(зі зміною №1 від 11.05.2010)

Ж. 15 Дымовые трубы от газовых приборов в зданиях должны быть выве­дены:

- выше границы зоны ветрового подпора, но не менее 0,5 м выше конька крыши при расположении их (считая по горизонтали) не далее 1,5 м от конька крыши;

- в уровень с коньком крыши, если они отстоят на расстоянии до 3 м от конька крыши;

- не ниже прямой, проведенной от конька вниз под углом 10 ° к горизонту, при расположении труб на расстоянии более 3 м от конька крыши.

Зоной ветрового подпора дымовой трубы считается пространство ниже линии, проведенной под углом 45 ° к горизонту от наиболее высоких точек вблизи расположенных сооружений и деревьев.

Во всех случаях высота трубы над прилегающей частью крыши должна быть не менее 0,5 м, а для домов с совмещенной кровлей (плоской крышей) - не менее 2,0 м.

Ж.21 Запрещается предусматривать выход дымового канала через наруж­ную стену:

- в подъезды (арки), крытые переходы;

- в закрытые балконы, лоджии, эркеры;

- в зданиях, являющихся историческими или архитектурными памятника­ми, без разрешения ведомства, под охраной которых они находятся;

- через стены фасадов зданий, выходящих на площади и улицы, имеющие историко-архитектурную и градостроительную ценность, а также находящиеся в непосредственной близости от участков детских дошкольных учреждений, школ и учреждений здравоохранения;

- в зданиях, в которых запрещается установка газовых приборов требова­ниями ДБН В.2.2-9, СНиП 2.08.01, СНиП 2.04.05.

Ж.22 Отверстия дымовых каналов на наружной стене здания при отводе продуктов сгорания от отопительного оборудования через наружную стену без устройства вертикального канала, следует размещать в соответствии с инструк­цией по монтажу газового оборудования предприятия-изготовителя, но на рас­стояниях, не менее, указанных в таблице Ж.1.

Таблица Ж. 1

Место отвода	Наименьшие расстояния, м
	до прибора с естественной тягой	до прибора с вентилятором
	Тепловая нагрузка	Тепловая нагрузка
	7,5 - 30 кВт	12 -30 кВт
Под   приточным   вентиляцион­ным отверстием	2,5	2,5
Рядом с вентиляционным отвер­стием	1,5 -	0,6
Под окном		-
Рядом с окном	0,5	0,5
Над вентиляционным отверсти­ем, окном	0,25	0,25
Над уровнем земли, поверхностью для прохода	2,2	2,2
Под частями здания, выступаю­щими более 0,4 м	3,0	3,0
Под частями здания, выступаю­щими менее 0,4 м	1,5	0,3
Под другим отводом	2,5	2,5
Рядом с другим отводом	1,5	1,5

Нам надали інформацію, що наш земляк, 1-й секретар Житомирського обкому КПУ Микола Тимошенко, екс-начальник Житомирської митниці, екс-посадовець Держкомлісгоспу, на даний час здійснює неймовірні "зусилля", аби "зайняти" місце голови Житомирської обласної ради або в Держкомлісгоспу. Для тих, хто не пам'ятає, нагадуємо про матеріали "Народної правди" від жовтня 2012 року (якщо не було від Тимошенка заяв до суду на газету, то ймовірно він цілком згідний з цими матеріалами). НАГАДУЄМО ПРО "РЕЗУЛЬТАТИ РОБОТИ" ЗЕМЛЯКА.....

ЯК і ЧИМ "ГОДУЮТЬ" НАШИХ ДІТЕЙ У ШКОЛАХ ТА ДИТСАДКАХ ОВРУЧА: 

24.01.13, батьки Овруцької гімназії перевірили якість приготування їжі нашим дітям.... Взагалі непогано, але зверніть увагу на суми: на харчування дітей 1-4 класів виділяється на день з бюджету 9,84 грн., 5-6 класів - 10,36 грн., 9-11 класів - 11,93 грн. А тепер саме цікаве: представляємо накладні, в яких вказані ціні на продукти.... Ми розуміємо, всі хочуть заробити, але це не "влазить в жодні ворота"! Куди дивиться районна та міська адміністрації, дозволяючи постачати продукти ТОВ "Статпостач" за такими цінами? Цукор -9,69 грн. за кг, м'ясо яловиче - 92,66 грн. за кг, сосиски - 72,5 грн. за кг! КУДИ дивляться силові та контролюючі структури?????? Вони перевіряли на минулому тижні школи та дитсадки, яле НІЧОГО не зробили для зменшення цін. Все залишається по старому. А в групах продовженого дня нічим харчувати дітей....

Госорган, не отстоявший свою позицию в суде, могут обязать отчитаться об исполнении решения суда

23 января 2013 годаИсточник:ЮрЛига

Высший административный суд Украины информационным письмом от 9.01.2013 года №28/12/13-13 разъяснил отдельные аспекты применения ч. 1 ст. 267 КАС на основании п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона «О судоустройстве и статусе судей».

Суд, который принял судебное решение по административному делу, согласно ч. 1 ст. 267 КАС, имеет право обязать субъекта властных полномочий, не в пользу которого принято судебное решение, подать в установленный судом срок отчет об исполнении судебного решения. Такой срок указывается в резолютивной части постановления суда первой или апелляционной инстанции, а следовательно – установить судебный контроль за выполнением решения суда первой или апелляционной инстанции может при принятии постановления по делу.

Такой контроль осуществляется судом первой инстанции путем обязательства предоставить отчет о выполнении судебного решения, рассмотрения представленного отчета на выполнение соответствующего постановления суда, а в случае непредставления такого отчета – установлением нового срока для представления отчета и наложением штрафа.

В случае обращения истца с заявлением об обязательстве ответчика представить отчет об исполнении судебного решения после принятия постановления по делу суд определением отказывает в удовлетворении такого заявления.

МИ ПИСАЛИ і НАМ ВІДПОВІЛИ: Ми писали запит до організації, яка "стоїть на охороні" НАШОГО З ВАМИ ЗДОРОВ'Я", а отримали відповідь.... від "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОЇ" організації!!!

 Головному лікарю Овруцької СЕС Каплюку В.І.

 Заява

 Прошу Вас надати належну оцінку безпеки для здоров’я жителів м. Овруча, які проживають в тих будинках, де встановлено індивідуальне газове опалення, та вивід продуктів згоряння газів від першого до останнього поверхів здійснюються через зовнішні стінки кожної із квартир, чим порушуються конституційні права громадян міста на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Біля будинків та під’їздів неможливо стояти, вікна відчинити теж неможливо, продукти згоряння пролізають даже через двері у під’їзд. Телеканалами «Рада» 04.12.2012 року та «УНІАН» 10.12.2012 року показано виводи спільної комісії Міністерства охорони здоров’я та Міністерства надзвичайних ситуацій України щодо Закарпаття, де збільшення серед населення смертності (у 2 рази) та кількості онкозахворювань верхніх дихальних шляхів (на 85%) напряму пов’язані з виводом продуктів згоряння газів індивідуального газового опалення. Прошу Вас надати мені письмову відповідь за вищезазначеною адресою. 
Додаток: Фотографії будинків м. Овруча, на 2-х аркушах, тільки адресату. 
 З повагою, Голова Овруцької районної партійної організації «Громадянська позиція» С.Ф.КОРНІЙЧУК 
14.12.2012 року

Так як "наш" мер рік уникає зустрічі з овручанами, МИ були вимушені відправити 2 документа!

Депутату Овруцької міської ради

Невмержицькому Анатолію Олексійовичу

від ініціативної групи громади міста Овруча Житомирської області, в кількості 20 осіб.

У особі голови зборів

Корнійчука Сергія Федоровича,

50 років Жовтня, буд. 1, кв. 12,

м. Овруч Житомирської області,

тел. 067-319-61-85.

Доручення виборців

24.01.2013 року, ми, ініціативна група громади міста Овруча, провели збори по вирішенню питань, які тривалий час турбують громаду міста.

У п.1 ст.75 «Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальними громадами» Закону «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 року №280/97 визначено, що «органи та посадові особи місцевого самоврядування є підзвітними, підконтрольними і відповідальними перед територіальними громадами. Вони періодично, але не менш як два рази на рік, інформують населення про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, місцевого бюджету, з інших питань місцевого значення, звітують перед територіальними громадами про свою діяльність».

У зв’язку з цим, на цих зборах було розглянуто також питання про заслуховування Овруцького міського голови Шваба В.В. перед громадою міста Овруча щодо виконання рішення 23 сесії 5 скликання Овруцької міської ради №7 від 22.01.2009 року "Про затвердження програми спрощеного впровадження індивідуального опалення житлових будинків та об’єктів соціальної сфери м. Овруча 2009-2012 р.р." (далі – Програма) у зв’язку з закінченням її терміну дії, а також на підставі вимог Закону «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 року №280/97 та Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року №2939-VI.

На підставі ст. 17 «Доручення виборців» Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 року №393-ІV, доручаємо Вам, депутату Овруцької міської ради Невмержицькому Анатолію Олексійовичу, довести до відома Овруцького міського голови Шваба В.В. про таке доручення та підготувати проект рішення Овруцької міської ради  про виконання Програми.

Відповідь прошу надати письмово у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року №393/96-ВР на адресу: Житомирська обл., м. Овруч, вул. 50 років Жовтня, буд. 1, кв.12, Корнійчук Сергій Федорович, тел. 067-319-61-85.

Додатки: Витяг з протоколу зборів ініціативної групи громади міста Овруча,  представників громадських та політичних партій, на 1 аркуші, тільки адресату.

Голова зборів                        __________                             С.Ф.Корнійчук

31.01.2013   року                              

Овруцькому міському голові

Швабу Валерію Володимировичу

від ініціативної групи громади міста Овруча Житомирської області, в кількості 20 осіб,

У особі голови зборів

Корнійчука Сергія Федоровича,

50 років Жовтня, буд. 1, кв. 12,

м. Овруч Житомирської області,

тел. 067-319-61-85

Колективне звернення

Шановний Валеріє Володимировичу!

Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада міста Овруча.

Місцеве самоврядування в Україні – це гарантоване державою право та реальна здатність громади – жителів міста Овруча – самостійно або під ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Основні принципи місцевого самоврядування – це народовладдя, законність, гласність, колегіальність, виборність, правова, організаційна та матеріально-фінансова самостійність в межах повноважень, визначених цим та іншими законами, підзвітність та відповідальність перед територіальними громадами громадян їх органів та посадових осіб, державна підтримка та гарантії місцевого самоврядування, судовий захист прав місцевого самоврядування.

Так, при здійсненні наданих повноважень міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою.

Ініціативною групою громади міста Овруча 24.01.2013 року проведено збори по вирішенню питань, які тривалий час турбують громаду міста.

На підставі вимог Закону «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 року №280/97 на цих зборах було розглянуто також питання про отримання інформації від Вас щодо призначення та витрат коштів на святкування Нового 2013 року.

Враховуюче зазначене вище, керуючись ст.ст. 3,6, п. 1 ст. 75 Закону України «Про місцевого самоврядування в Україні», вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року №2939-VI, Ми, представники територіальної громади міста Овруча, звертаємось до Вас та просимо надати відповідь по питанням:

-         загальний кошторис, затверджений на проведення святкування Нового 2013 року, та його витрата;

-         сплановані та виконані заходи на святкування, та відповідні заплановані  та виділені суми на ці заходи.

Відповідь прошу надати письмово у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року №393/96-ВР на адресу: Житомирська обл., м. Овруч, вул. 50 років Жовтня, буд. 1, кв.12, Корнійчук Сергій Федорович, тел. 067-319-61-85.

Додатки: Витяг з протоколу зборів ініціативної групи громади міста Овруча,  представників громадських та політичних партій, на 1 аркуші, тільки адресату.

Голова зборів                        __________                             С.Ф.Корнійчук

31.01.2013   року